Письмо МЧС России от 3 июля 2017 г. № 19-16-845 О субъектах проведения независимой оценки пожарного риска

Правилами оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. № 304 (далее — Правила), возможность получения индивидуальными предпринимателями добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска не определена.

Вместе с тем, Федеральным законом от 28.05.2017 № 100-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в статью 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — Федеральный закон) внесены изменения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) это оценка соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и проверка соблюдения организациями и гражданами противопожарного режима, проводимые не заинтересованным в результатах оценки или проверки экспертом в области оценки пожарного риска.

Одновременно сообщается, что эксперт в области оценки пожарного риска это должностное лицо, аттестованное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляющее деятельность в области оценки пожарного риска, обладающее специальными знаниями в области пожарной безопасности, необходимыми для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), и уполномоченное на подписание заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности).

В настоящее время ведется работа по внесению изменений в Правила, новая редакция которых позволит индивидуальным предпринимателям осуществлять проведение независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности).

Первейшей обязанностью каждого гражданина при возникновении пожара

Первейшей обязанностью каждого гражданина при возникновении пожара является спасение и оказание помощи людям, которым угрожает опасность. Чаще всего такая помощь нужна детям, больным и престарелым..Следует иметь в виду, что при пожаре в квартирах дети иногда пытаются спрятаться от огня под одеялом, под кроватью, в шкафу, за печкой и т. д. Для тушения пожара следует использовать имеющиеся вблизи огнетушители, внутренние пожарные краны, вёдра с водой и другие средства. Иногда начавшийся пожар можно успешно потушить подручными средствами, имеющимися в квартире или около дома, — ведром воды, песком, землёй, одеялом или одеждой и т. п. Очень важно действовать при этом быстро и решительно, чтобы не дать пожару  распространиться. При тушении пожара до прибытия пожарных подразделении нельзя в помещении открывать двери и окна и бить стёкла в окнах — это вызовет лишь усиление горения и затруднит тушение пожара. Вспыхнувшую керосинку, керогаз или примус нельзя тушить водой. Нельзя также применять воду для тушения горящих проводов, находящихся под напряжением. В случае воспламенения бензина или керосина очаг горения нужно засылать песком, или быстро накрыть плотной тканью или одеждой. Если загорелась изоляция электропроводов — следует отключить электропроводку при помощи выключателя, рубильника или вывернуть предохранители, После этого горящую изоляцию можно тушить обычными первичными средствами тушения. Наряду с принятием мер к тушению пожара во всех случаях, возникновения пожара и загорания необходимо обязательно вызывать   пожарную охрану’. Это следует делать также в случае появления в доме дыма, хотя горение и не обнаружено. При вызове пожарной охраны по телефону нужно четко сообщить точный адрес места пожара, что горит и по возможности номер телефона, с которого передано сообщение о пожаре. Например; «В доме № 12 по Строительной улице пожар. Горят вещи в квартире № 2. Передал Иванов по телефону 2-12-22». Необходимо убедиться, что сообщение о пожаре принято правильно, итолько после этого повесить трубку, Прибывающие пожарные автомобили следует встретить на улице и указать пожарным ближайший путь к месту пожара. Особенно опасны пожары в жилых домах в ночное время, когда среди жильцов дома может возникнуть паника. В этих случаях особенно важно предупредить возникновение паники и, если людям угрожает опасность, быстро, но спокойно разбудить спящих и вывести в безопасное место детей, больных и престарелых.

Телефон вызова службы спасения 101 или 112

Требования пожарной безопасности к отопительным приборам и электрооборудованию

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПИРОТЕХНИЧЕСКИХ ИЗДЕЛИЙ

Правила пожарной безопасности при проведении Новогодних праздников

График приема граждан

Территориальный отдел надзорной деятельности и профилактической работы № 9 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю

(ТО НД и ПР № 9 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю).

Место нахождения: г. Алейск, ул. Сердюка, 164

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 658130 г. Алейск, ул. Сердюка, 164

E-mail: tond913@mail.ru, Факс: 8(38553) 21201

Должность Ф.И.О. Телефон Дни, часы приема граждан Адрес
Дознаватель ОД ТО НД и ПР № 9 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю

Розенгрин Эдуард Александрович

Телефон 8(38552) 22752  

 

Вторник с 14 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин.

 

 

Топчихинский район с. Топчиха, ул. Ленина 42

Начальник

ТО НД и ПР № 9 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю

Рябцев Андрей Анатольевич

 

Телефон

8(38553) 20153

 

Вторник с 10 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин.

Четверг с 14 ч. 00 мин. до 16 час. 00 мин.

г. Алейск, ул. Сердюка, 164

каб. №24

Заместитель начальника ТО НД и ПР № 9 УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю Клименко Виктор Александрович  

Телефон

8(38553) 24573

 

Среда с 14 ч. 00 мин. до 16 час. 00 мин.

Пятница с 10 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин.

г. Алейск, ул. Сердюка, 164

каб. №14

График приема граждан

51 ПЧ ФПС Федеральное государственное казенное учреждение «7 отряд федеральной противопожарной службы по Алтайскому краю»

(51 ПЧ ФПС ФГКУ «7 отряд ФПС по Алтайскому краю»)

Место нахождения: Топчихинский район с. Топчиха, ул. Ленина 42

Почтовый адрес для направления документов и обращений: 659070Топчихинский район с. Топчиха, ул. Ленина 42

E-mail: topchiha51pch@mail.ru

Должность Ф.И.О. Телефон Дни, часы приема граждан Адрес
Начальник 51 ПЧ ФПС ФГКУ «7 отряд ФПС по Алтайскому краю» Шишкин Евгений Сергеевич Телефон 8(38552) 22233 Четверг с 15 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин. Топчихинский район с. Топчиха, ул. Ленина 42
Начальник

ФГКУ «7 отряд ФПС по Алтайскому краю»

Стребков Роман Сергеевич

 

Телефон

8(38553) 20001

 

Среда с 15 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин.

 

г. Алейск, ул. Сердюка, 164 Каб. №20
Заместитель начальника

ФГКУ «7 отряд ФПС по Алтайскому краю»

Злобин Алексей Борисович

 

Телефон

8(38553) 23001

 

Четверг с 15 ч. 00 мин. до 16 ч. 00 мин.

г. Алейск, ул. Сердюка, 164 Каб. №21

 

Независимая оценка пожарного риска (аудит пожарной безопасности) — альтернатива федеральному государственному пожарному надзору

Ежегодно в России из-за нарушений требований пожарной безопасности возникает около 100 тысяч пожаров, на которых погибает более 4 тысяч человек. Общий ущерб оценивается более чем в 6 млрд рублей.

Пожарная безопасность — это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Непосредственное руководство системой пожарной безопасности на объекте и персональную ответственность (административную, уголовную) за соблюдение требований пожарной безопасности несет руководитель организации.

В соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Технический регламент) каждый объект подлежит оценке соответствия требованиям пожарной безопасности, и руководитель организации вправе самостоятельно выбрать ее форму:

— проведение независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности);

— проведение проверок федеральным государственным пожарным надзором.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» поручено обеспечить замену в отдельных отраслях экономики избыточных и (или) неэффективных административных барьеров государственного контроля альтернативными рыночными механизмами. В целях снижения излишних административных барьеров МЧС России одной из первых организаций разработала Технический регламент, требованиями которого предусмотрен альтернативный способ подтверждения пожарной безопасности объекта. Еще одним шагом в снижении излишних административных барьеров послужил тот факт, что в отношении субъектов малого предпринимательства в период с 2016 по 2018 гг. плановые проверки противопожарного состояния проводиться не будут. Вместе с тем ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности с руководителей указанных объектов не снимается.

Согласно Федеральному закону «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года         № 69-ФЗ обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности на всех объектах защиты возложена на руководителя организации. Он обязан разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, обучать своих работников мерам пожарной безопасности, а также содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты.

Как уже было сказано выше, в соответствии с Техническим регламентом руководитель организации вправе самостоятельно выбрать форму оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, в том числе — проведение независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности).

Аудит пожарной безопасности — это всестороннее независимое исследование деятельности объекта защиты любой формы собственности в области пожарной безопасности для предотвращения воздействия на людей опасных факторов пожара, установления возможных последствий пожара, разработки оптимальных, экономически обоснованных и эффективных мер по обеспечению состояния защищенности личности и имущества от пожаров. Такая форма оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности является альтернативой государственному пожарному надзору.

Данную работу выполняют экспертные организации, имеющие государственную аккредитацию. По результатам проведенной работы  экспертная организация выдает заключение о соответствии (либо несоответствии) объекта требованиям пожарной безопасности. Заключение является юридическим документом и выдается на срок не более трех лет, регистрируется в органах государственного пожарного надзора.

В настоящее время аккредитацию в области оценки соответствия объектов защиты установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска имеют 10 экспертных организаций, зарегистрированных в Алтайском крае (информация об аккредитованных организациях размещается на интернет-сайте Главного управления МЧС России по Алтайскому краю).В крае ежегодно увеличивается количество объектов, на которых проведен аудит пожарной безопасности. На сегодняшний день в Алтайском крае аудит пожарной безопасности проведен на 183 объектах, из них 99 — общественно-административные объекты и 84 — производственно-складские объекты.

При выполнении независимой оценки пожарного риска руководитель:

— получает полную и объективную картину относительно уровня обеспечения пожарной безопасности на объекте;

— выявляет «слабые места» в организации защиты людей при возможном пожаре;

— наиболее точно просчитывает эффективность тех или иных противопожарных систем в каждом конкретном случае, и при необходимости имеется возможность выбора более эффективных методов обеспечения пожарной безопасности;

— определяет приоритетные направления финансирования пожарной безопасности на объекте;

— снижает на предприятии финансовые риски, связанные с возникновением пожаров;

— снижает финансовые затраты за счет отказа от выполнения части требований нормативных документов в области пожарной безопасности;

— освобождается от плановых проверок государственного пожарного надзора и административных штрафов за нарушения требований пожарной безопасности;

— решает проблемы, связанные с технически неустранимыми или крайне затратными требованиями нормативных документов в области пожарной безопасности;

— получает консультации в области пожарной безопасности, в том числе с выездом специалистов на объект;

— получает возможность снизить категорию риска объекта, вследствие чего увеличить периодичность проведения проверок федеральным государственным пожарным надзором в случае окончания действия заключения о независимой оценке пожарного риска.

В ходе проверки противопожарного состояния объекта выявляются нарушения как режимного, так и капитального характера. Зачастую устранение вопросов капитального характера требует значительных финансовых затрат: увеличение дверных проемов, монтаж внутреннего противопожарного водопровода, установка противопожарных люков и дверей и многое другое. Большинство требований пожарной безопасности направлено на обеспечение сохранности материального имущества, однако их выполнение не влияет на безопасность жизни и здоровья людей.

Проведение аудита направлено в первую очередь на подтверждение безопасности людей путем выполнения минимума необходимых требований пожарной безопасности и позволяет обосновать нецелесообразность выполнения остальных требований, что значительно снижает финансовые затраты на обеспечение пожарной безопасности объекта.

Таким образом, собственник объекта защиты получает законную возможность направить финансовые средства только на устранение тех нарушений, которые непосредственно влияют на безопасность людей, и не тратить их на устранение остальных нарушений.

Воспользовавшись услугами пожарного аудита и устранив нарушения Правил противопожарного режима, зачастую носящие организационный характер, собственник объекта может быть полностью уверен, что здание предприятия и близлежащая территория абсолютно безопасны для жизни и здоровья людей.

Оперативное предупреждение об угрозе ЧС на 02-04 сентября 2017 года

ШТОРМОВОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ №31 (Дополнение)
В Алтайском крае в период с 02 по 04 сентября в большинстве районов сохранится высокая пожароопасность (4 класс горимости), в Угловском районе 3, 4 сентября ожидается чрезвычайная пожароопасность (5 класс горимости).

Do NOT follow this link or you will be banned from the site!