ФНС России разработан и внедрен в работу Манифест «Разумное истребование», цель которого — единообразие поведения налоговых органов при истребовании документов. На сегодняшний день работа налоговых органов строится с учетом принципов этого Манифеста.
Принципы содержат 8 установок, направленных на аккуратность использования полномочий по истребованию документов (информации) имеющихся у налогоплательщиков, налоговых органов и минимизации издержек, как налогоплательщика, так и налогового органа.
Принципы разумного истребования:
- Законность — истребуются документы, когда есть полномочия.
- Риск-ориентированный подход — запрашиваются документы и информация только при риске нарушений.
- Индивидуализация – истребование за один или несколько периодов для подтверждения выявленных фактов налоговых нарушений. В остальных случаях — по конкретным операциям (сделкам).
- Определенность – четкие формулировки в запросах.
- Однократность – истребование, только не представленных ранее документов.
- Приоритет получения информации из доступных государственных ресурсов – истребование в случае отсутствия возможности получения информации из имеющихся у налоговых органов информационных ресурсов и от других органов власти.
- Цифровая среда — электронный документооборот для отправки требования и получения соответствующих документов.
- Срочность — возможность продлить срок предоставления документов при получении мотивированного обращения налогоплательщика.
Информация по нормативно-правовой базе в рамках полномочия налоговых органов по истребованию документов отражена на сайте ФНС России https://www.nalog.gov.ru/