АДМИНИСТРАЦИЯ ТОПЧИХИНСКОГО РАЙОНА 
АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.12. 2017                                                                                                                  № 483  

с. Топчиха                                                                                           
                     
Об утверждении Порядка установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования Топчихинский район Алтайского края
	
В соответствии с частью 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 2 постановления Правительства Алтайского края от 06.10.2017 № 360 «О Порядке  установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в Алтайском крае», Уставом  муниципального образования Топчихинский  район Алтайского края, постановляю:	
1. Утвердить прилагаемый Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования Топчихинский район Алтайского края.
2. Настоящее  постановление обнародовать в установленном порядке и разместить на официальном сайте  муниципального образования Топчихинский район.
3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации района по оперативной работе.

Первый заместитель главы
Администрации района                                                                          В.Н. Сериков 

Утвержден 
постановлением Администрации 
района от 04.12.2017 № 483

Порядок 
установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования Топчихинский район Алтайского края

1. Настоящий порядок определяет правила установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности на территории муниципального образования Топчихинский район Алтайского края (далее - Порядок) и распространяется на случаи, предусмотренные частью 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
2. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности осуществляется технической комиссией, образуемой Администрацией Топчихинского района Алтайского края (далее – Администрация района).
3. Основаниями для рассмотрения Администрацией района вопроса об образовании технической комиссии являются:
а) заявление физического или  юридического лица либо их представителей о причинении вреда;
б) поступление информации (документов) от государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, других юридических лиц, граждан, содержащей сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем причинение вреда; 
в) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта, повлекшего за собой причинение вреда;
г) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.
4.  Отдел по строительству, архитектуре и ЖКХ Администрации района ( далее - отдел) проводит проверку информации, полученной в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка, и не позднее 10 дней со дня поступления информации осуществляет подготовку распоряжения об образовании технической комиссии либо отказе в ее образовании.
5. Отказ в образовании технической комиссии допускается в следующих случаях:
а) отсутствие вреда, причиненного физическому и (или) юридическому лицу;
б) причинение вреда имуществу физического или юридического лица, не связанное с процессами строительства, реконструкции, капитального ремонта, эксплуатации объектов;
в) незначительный размер вреда, причиненного имуществу физического или юридического лица, возмещенного с согласия этого лица до принятия решения об образовании технической комиссии.
При наличии оснований для отказа в образовании технической комиссии Администрация района письменно уведомляет об этом лицо, являющееся источником информации, указанной  в пункте 3 настоящего Порядка.
6. Распоряжением Администрации района утверждается состав технической комиссии, устанавливается срок работы технической комиссии, который не может превышать двух месяцев со дня причинения вреда. В состав технической комиссии включаются представители органа местного самоуправления, на территории которого находится объект; органа, уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации; представители иных государственных органов и органов местного самоуправления. 
Работу технической комиссии возглавляет председатель, являющийся заместителем главы Администрации района по оперативной работе.
7. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, могут принимать участие заинтересованные лица (застройщик, технический заказчик, лицо, выполняющее инженерные изыскания, лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство, либо их представители, представители специализированной экспертной организации в области проектирования и строительства) и представители граждан и их объединений.
8. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие задачи:
а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; 
б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;
в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;
г) определяет необходимые меры по устранению допущенных нарушений градостроительного законодательства, предотвращению подобных нарушений в дальнейшем и восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
9. Техническая комиссия для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности вправе:
а) изучать материалы инженерных изысканий, исходно-разрешительную и проектную документацию, на основании которой осуществляется либо осуществлялось строительство;
б) устанавливать наличие документов, подтверждающих согласование проектной документации с государственными надзорными органами в соответствии с действующим законодательством, наличие положительных государственных экспертиз проектной документации (в предусмотренных законом случаях), наличие других необходимых для строительства и эксплуатации объекта документов;
в) осуществлять проверку исполнительной документации по объекту строительства;
г) устанавливать соответствие физических и юридических лиц, осуществляющих проектирование, строительство (либо выполняющих отдельные виды работ) и эксплуатацию объекта, требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к таким лицам;
д) производить осмотр здания, сооружения, на котором допущено нарушение, с целью проверки соответствия строительства выданному разрешению на строительство, проектной документации, строительным нормам и правилам, техническим регламентам, требованиям градостроительного плана земельного участка;
е) устанавливать наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, наличие необходимых заключений государственных надзорных органов, других документов, предъявляемых для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по эксплуатируемым объектам;
ж) предпринимать все необходимые действия для установления причин нарушения законодательства о градостроительстве.
10. По результатам проверок составляется заключение технической комиссии (далее – заключение), содержащее выводы:
а) о причинах нарушения законодательства, в результате которого был причинен вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц и его размерах;
б) об обстоятельствах, указывающих на виновность лиц;
в) о необходимых мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.
11. Заключение подписывается всеми членами технической комиссии и утверждается председателем технической комиссии. При отказе члена технической комиссии от подписания заключения к нему прилагается его особое мнение с аргументированным обоснованием отказа. 
12. Максимальный срок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности не должен превышать 2 месяца со дня образования технической комиссии.
13.  Отдел направляет  утвержденное заключение для опубликования на официальном сайте муниципального образования Топчихинский район в сети Интернет в течение 10 дней с даты его утверждения.
14. Заключение в 10-дневный срок направляется в органы государственного строительного надзора, другие государственные надзорные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности в порядке, установленном законом, а также лицу, осуществляющему строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) или эксплуатацию объекта, для устранения причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, повлекшего причинение вреда.
15. Лицо, допустившее нарушение законодательства о градостроительной деятельности, не вправе продолжать работы на объекте до устранения допущенных нарушений.
16. Заинтересованные лица, а также представители граждан и их объединений, указанные в пункте 7 Порядка, в случае их несогласия с заключением могут оспорить его в судебном порядке.