Отчет
главы Администрации сельсовета Ишенина Д.М. о результатах своей деятельности и деятельности Администрации сельсовета в 2018 году.
Уважаемые депутаты!
В соответствии с Уставом муниципального образования Чистюньский сельсовет, представляю вам отчет о работе главы Администрации и Администрации сельсовета в 2018году.
2018 год был наполнен важными политическими событиями государственного, краевого и местного уровня. Состоялись выборы Президента Российской Федерации, досрочные выборы губернатора Алтайского края, назначен глава Администрации сельсовета.
Вся работа Администрации сельсовета направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Свои полномочия Администрация осуществляются путем организации повседневной работы – это и решение вопросов, требующих неотложного внимания, подготовка нормативных документов, осуществление личного приема граждан, рассмотрение письменных и устных обращений.
Работа с людьми и для людей является приоритетной для власти, хочу это подчеркнуть.
Для меня приоритетным направлением является работа, нацеленная на реализацию наказов жителей села.
Подводя итоги 2018 года постараюсь остановиться на главных делах и проектах, над которыми работала Администрация и проанализировать, что удалось, а над чем ещё надо работать.
Начну с финансовой политики, так как бюджет является главным инструментом экономического развития села.
В бюджет поступило доходов в сумме 5 млн. 220 тыс. руб., что на 122,4 % выше фактических поступлений 2017 года, из них 38 % составили собственные доходы (1млн. 926 тыс. руб.), остальные доходы это безвозмездные поступления-дотации различных уровней (3млн. 95 тыс. рублей). Основными источниками собственных доходов являются НДФЛ, налоги на совокупный доход, земельный и имущественный налоги.
Расходы бюджета составили 5 млн. 112 тыс. руб., что практически на 3 млн. рублей выше уровня 2017 года и связано с привлечением дотаций из районного и краевого бюджета (дорожный фонд, участие в проекте поддержки местных инициатив и др.).
Хочу обратить ваше внимание, что все таки на сегодняшний день, бюджет сельсовета является высоко дотационным и многого удалось достичь благодаря помощи районной администрации.
Очень «храмает» у нас и налоговая дисциплина граждан. На 12 марта 2019 года по Чистюньскому сельсовету числится задолженность среди населения 2 млн. 106 тыс. рублей (это долги по земельному и имущественному налогам, а так же долги по транспортному налогу).
Призываю депутатов оказать помощь в этом вопросе, а именно вести разъяснительную работу с населением о необходимости погашения задолженности. Каждый житель села может обратиться к заместителю главы Администрации чтобы узнать имеется ли у него задолженность и при необходимости заказать квитанцию для оплаты.
Самой актуальной проблемой нашего поселения является — высокая степень износа объектов коммунальной инфраструктуры особенно водопровода. В течение нескольких десятилетий на территории сельсовета с водоснабжением в летний период было проблемно. Водопроводные сети и скважины в 2016 году были преданы на баланс Администрации Топчихинского района, сменилась ресурсо-снабжающаяся организация. В 2016 году пробурена новая скважина, однако качество воды оставляет желать лучшего.
Районной Администрацией в 2018 году направлена бюджетная заявка в Краевую адресную инвестиционную программу на 2019 год на проектирование реконструкции водопроводных сетей в с. Чистюнька, хочу подчеркнуть именно проектирование, на что требуется 5 млн. 557 тысяч рублей, положительное заключение имеется, что дает нам возможность дальше двигаться в данном направлении.
Состояние автомобильных дорог требует постоянного внимания.
В 2018 году проведено грейдирование и текущий ремонт дорог, так же проводилась очистка дорог от снега силами КФХ Галкина И.А., на все эти работы привлечено из дорожного фонда 654 тысячи 700 рублей. Проведена частичная засыпка щебнем ул. Центральной и ул. Советской на сумму 394 тыс. рублей. В общей сложности удалось привлечь из краевого бюджета на ремонт дорог внутри населенного пункта 1 млн. 49 тыс. рублей. Понятно, что проблем с дорогами еще очень много, но на сегодня радуют и не большие результаты проводимой работы в данном направлении.
Одним из очень важных вопросов был и остается вопрос благоустройства территории. Любой человек, приезжающий в село, прежде всего, обращает внимание на чистоту и порядок, состояние дорог, освещение и общий архитектурный вид. Решение вопросов по благоустройству на территории решается в двух направлениях:
— за счёт финансирования работ и мероприятий из местного бюджета;
— через привлечение общественности, активизации инициатив жителей села и предпринимателей.
Хочется отметить, население с трудом, но включается в софинансирование работ по благоустройству. Надеюсь, что постоянная и настойчивая работа в области благоустройства даст необходимые результаты.
В 2017 году сельское поселение приняло участие в программе «Поддержки местных инициатив» в Алтайском крае, на общем собрании жителями села в качестве приоритетного был выбран проект по строительству детской игровой площадки. Данный проект был реализован в прошедшем году, на что из краевого бюджета было привлечено 670 тысяч 900 рублей, 95 тысяч израсходовано из бюджета сельсовета, 44 тыс. рублей средства населения, 15 тыс. рублей выделили юридические лица и предприниматели.
Сегодня, видя радостные глаза детей, улыбку родителей, я понимаю, что все было не зря.
В 2018 году сельское поселение вновь приняло участие в конкурсе по Программе поддержки местных инициатив по строительству в селе спортивной площадки, победили в конкурсе. Впереди торги, определение подрядчика и начнется строительство спортивной площадки. В случае реализации данного проекта удастся привлечь из краевого бюджета 700 тыс. рублей, из бюджета сельсовета будет потрачено 273 тыс. рублей, средства населения 66 тыс. рублей, средства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей 60 тыс. рублей.
Хочется поблагодарить население за активную поддержку инициативы, за короткий срок необходимая сумма 66 тыс. рублей с населения была собрана, за оказанную помощь в сборе средств огромное спасибо членам Совета ветеранов, руководителю инициативной группы. Геннадьевне)
Так же огромное спасибо юридическим лицам и предпринимателям, выделившим деньги.
Планирую и в дальнейшем не останавливаться на достигнутом, еще участвовать в конкурсе, побеждать и продолжать благоустраивать наше село.
По вопросу уличного освещения.
Администрацией сельсовета в феврале 2019 года получены технические условия на проектирование светильников уличного освещения в с. Чистюнька (128 фонарей), решается вопрос по разработке проектной документации и после ее согласования с энергоснабжающей организацией, можно будет заключить договор аренды части поверхности опор для размещения светильников уличного освещения и приступать к осуществлению монтажа осветительного оборудования.
Не могу не озвучить еще один вопрос – сбор твердых бытовых отходов на территории сельсовета.
Для запуска новой системы в Алтайском крае проведена необходимая подготовительная работа. Разработаны и утверждены: правила осуществления деятельности регоператоров, нормативы и порядок накопления твердых каммунальных отходов. Также подготовлен основной документ новой системы – Территориальная схема обращения с отходами. Согласно схеме, регион был разделен на семь зон – Топчихинский район относится к Алейской зоне. Новая система начала работу с 2019 года только в районном центре, на уровнях поселений пока вопрос отложен. В с. Чистюнька на начальном этапе планируется осуществлять бестарный сбор мусора, определен маршрут движения мусоровоза.
В течение весеннее-летнего периода, осенью регулярно проводится обкос парка у мемориала, детской площадки, въезда в село, кладбища, вырубался сухостой. На эти работы привлекались осужденные и работник по благоустройству.
Сегодня хочу сказать спасибо всем, кто содержит в чистоте и порядке свои домовладения, и прилегающие территории, они украшают наши улицы и надо — чтобы таких домов было больше. Но не все еще прониклись пониманием того, что никто за нас наводить порядок не будет, все делать нужно самим. Администрация сельсовета в целях морального стимулирования и поощрения жителей села ежегодно проводит смотры-конкурсы на звание «Лучшая усадьба села», «Лучший цветник/клумба», «Самая благоустроенная территория магазина», «Самая благоустроенная территория образовательного учреждения», с вручением ценных подарков.
В 2018 году составлен 1 протокол по ст. 27 «Нарушение правил благоустройства городских округов и иных поселений», в отношении правонарушителя административной комиссией вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 1000 рублей, (штраф оплачен).
Большой проблемой для нашего села до сих пор остаются – собаки, особенно в зимний период. Все должны понимать, собака должна сидеть на привязи или в вольере. За 2018 год составлено 3 протокола об административном правонарушении именно по собакам, в каждом случае административной комиссией вынесено наказание в виде административного штрафа в размере от 500 до 2000 рублей (на общую сумму 3 000 рублей, оплачено (оплачено 2500 рублей), одно постановление передано на исполнение судебным приставам. Планируем в этом направлении работу только ужесточать.
В целях обеспечения выполнения мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья и предотвращения пожаров, в 2018 году разработаны и приняты необходимые правовые акты, утверждены мероприятия по пропуску талых вод, тушению степных пожаров, выполнению законодательства по первичным средствам пожаротушения.
Владельцам жилых домов осенью и весной под роспись вручаются памятки о соблюдении правил пожарной безопасности. В 2018 году было проведено 3 заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, где рассматривались вопросы:
1) Об организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в период весеннего половодья;
2) Об основных мероприятиях по подготовке территории сельсовета к пожароопасному сезону;
3) Об очистке от снега крыш на территории сельсовета;
4) О противопожарном состоянии территории Чистюньского сельсовета в осеннее-зимний период;
5) О расчистке дорог от снега в зимний период.
В преддверии весеннего паводка Администрацией сельсовета совершается подворный обход граждан заречной части села, с целью предупреждения и обучения поведению в случае затопления, жителям под роспись вручаются памятки, в процессе обхода собираются номера телефонов жителей заречной части села с целью поддержания мобильной связи с ними, определяются места эвакуации.
В период весеннего паводка ежедневно утром и вечером проводится наблюдение за уровнем воды в реке Алей.
На время паводка жители заречной части эвакуируются согласно схеме к родственникам в с. Чистюнька или в пустующие домовладения. Тушение пожаров на территории сельсовета осуществляет пожарная часть в с. Топчиха, так же на балансе Администрации имеется пожарный автомобиль отремонтирован и готов к эксплуатации, оборудован гараж для пожарного автомобиля, однако вопрос создания местной пожарной охраны пока открыт.
С целью привлечения к тушению пожаров населения создана добровольная пожарная дружина, состоящая из 10 человек, члены которой привлекаются к тушению пожаров.
В 2018 году на территории сельсовета в летний период были зарегистрированы возгорания в природной среде вне населенных пунктов, отдельные из которых представляли реальную угрозу жилым домам. Благодаря оперативной работе специалистов всех служб, в том числе и добровольных пожарных, не допущено крупных происшествий и иных чрезвычайных ситуаций. В связи с чем, считаю необходимым разъяснительную и профилактическую работу с населением усилить.
Осенью 2018 года проведена работа по очистке системы водоотвода, вдоль кладбища, в марте 2019 года произведена промывка водоотводных труб под мостиком по ул. Алейская (у маслозавода), прочищен водоотвод по ул. Западная.
Вопрос развития физической культуры и спорта постоянно на контроле в Администрации сельсовета. Основная задача – приобщение как можно большего количества людей, особенно молодежи к активному досугу и участию в спортивных соревнованиях.
Ежегодно в бюджете поселения планируются финансовые средства на развитие спорта и проведение спортивных мероприятий, на 2018 год было заложено в бюджете в сумме 49 тыс. рублей, израсходовано 47 тыс. рублей.
На содержание хоккейной коробки изыскали финансовые возможности, в зимнее время содержали подсобного рабочего для отопления помещения, очистки и заливки льда. Спасибо огромное жителям села, которые из года в год принимают активное участие в заливке льда.
Администрацией приобретено 3,0 т. угля на сумму 7,5 тыс. рублей, не было проблем с бензином для снегоуборщика.
Огромную помощь в развитии спорта на территории поселения оказывает ОО ФСК ПАТРИОТ, где проводятся тренировки по Кунфу-файтингу и универсальному рукопашному бою, воспитанники клуба принимают активное участие и завоевывают медали не только в районных, но и краевых соревнованиях. Всего в клубе занимается 11 человек, многие из неблагополучных семей, 4 человека имеют 1 разряд по кунфу-файтингу, по универсальному рукопашному бою 1 человек имеет 1 разряд, 4 человека- 2 разряд, 3 чел. – 3 разряд.
В отчетном 2018 году была приобретена спортивная экипировка: защита на грудь, боксерские лапы, боксерская груша, ракушка и др.), на сумму 12 тыс. рублей, 22 тыс. рублей на содержание тренажерного зала, который ежедневно посещают школьники и молодежь нашего села, силами участников клуба заготовлены дрова. Были затраты и на организацию турниров и на доставку спортсменов на соревнования.
Ежегодно устаиваются турниры по волейболу, впервые в 2018 году на базе Чистюньского сельсовета прошел турнир по универсальному рукопашному бою. А товарищеские встречи с командами из с. Покровка, с. Белояровка, с. Кировский, с. Топчиха, с. Зимино стали для Чистюньки традицией.
Муниципальное образование «Чистюньский сельсовет» в 2018 году стало лауреатом краевого смотра-конкурса на лучшую организацию физкультурно-спортивной работы среди сельских поселений Алтайского края и было награждено кубком и дипломом Министерства спорта Алтайского края, с выделением спортивного инвентаря и оборудования. На сегодняшний день перечень данного оборудования определен (на сумму 74 тыс. 370 рублей) и в скором времени поступит в наше распоряжение.
Появление на территории села Чистюнька новой современной спортивной площадки позволит повысить заинтересованность детей, подростков, да и взрослого населения в занятиях спортом, а спорт, как известно, это здоровье. Реализация данного проекта была очень важна для нас ещё и тем, что у жителей Чистюньского сельсовета, после строительства в селе детской игровой площадки, не осталось сомнений в том, что сегодня есть возможность развивать своё село.
Администрацией сельсовета ведется исполнение отдельных государственных полномочий, в части ведения воинского учета в соответствии с требованием закона РФ «О воинской обязанности и военной службе».
На воинском учете на 01.01.2019 состоит 263 человека из них:
— офицеров- 14,
— прапорщиков, сержантов, солдат- 228 человек, из них 8 — женщин;
— призывников – 21 человек.
На основании закона Российской Федерации «О воинской обязанности и военной службе» весной и осенью в поселении ведется работа по организации призыва в ряды Российской Армии. Так в 2018 году призваны в ряды Российской Армии – 4 человека.
За отчетный период велась работа по снятию с учета и постановке на воинский учет, по внесению изменений учетных данных как граждан пребывающих в запасе, так и призывников.
В прошедшем году Администрацией сельсовета продолжено решение задач правового обеспечения деятельности по решению вопросов местного значения. Подвергались сплошной правовой и антикоррупционной экспертизе 49 нормативных правовых актов при эффективном взаимодействии с Администрацией района и прокуратурой.
Осуществляется передача документов в Регистр муниципальных нормативных актов Алтайского края, а также формирование муниципального регистра.
Обращения граждан за отчетный период в основном были связаны с вопросами: землепользования, ремонтом водопровода, уличного освещения, подсыпки дорог, благоустройства территории и вопросами жилищно-коммунального хозяйства, решением социальных вопросов. Проводились встречи с жителями села в рамках проведения собрания граждан и проведения публичных слушаний по различным вопросам деятельности Администрации.
Для информирования населения о деятельности Администрации используется официальный сайт Топчихинского района, где размещаются нормативные документы, проводится информирование населения об актуальных событиях.
Администрация сельсовета осуществляет предоставление муниципальных услуг, в том числе и в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг, всего 13 услуг, за отчетный период предоставлено 265 услуг, это в основном: выдача архивных документов, выдача справок и выписок из похозяйственных книг, присвоение адреса, предоставление земельных участков.
В течение года было рассмотрено и исполнено более 250 документов деловой почты.
В штат Администрации сельсовета входит: глава Администрации, заместитель главы Администрации. Ведение военного учета граждан осуществляется за счет субвенции из Федерального бюджета (0,45 ставки).
Совершенно очевидно: Администрация сельсовета, являясь организующим и координирующим звеном, не имеет перспектив без эффективного взаимодействия, слаженной и профессиональной совместной деятельности всех служб, учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории сельсовета независимо от подчиненности, от активности депутатского корпуса и населения.
Показатели эффективности работы Администрации сельсовета во многом зависит от ее деятельности, но далеко не во всем. В конечном счете, они определяются экономическими показателями крестьянско-фермерских хозяйств, торговли, бытового обслуживания, уровнем развития предпринимательства, размером заработной платы, доходами односельчан и желанием односельчан жить в правовом поле.
Основные задачи на 2019-2020годы:
- Дальнейшее участие в программе «Поддержки местных инициатив» проводимой Министерством финансов Алтайского края, с помощью которой, планируем благоустроить наше село, построить современную спортивную площадку.
- Поучаствовать в Программе «Сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников» проводимой Министерством сельского хозяйства Алтайского края, с помощью которой восстановить мемориальный комплекс «Землякам погибшим в годы войны» в с. Чистюнька.
- Подготовка проекта по замене водопроводных сетей в нашем селе.
- Ремонт улично-дорожной сети поселения.
- Монтажа осветительного оборудования, устройство так называемой фонарки, которая позволит в будущем экономить бюджетные средства затрачиваемые на оплату уличного освещения.
- Благоустройство территории.
Проблем на сегодняшний день еще много и денежных средств на все не хватает, но мы стараемся по мере возможности их решать. Нужна реальная, добросовестная работа каждого, как при решении ежедневных задач, так и при реализации приоритетных направлений нашей деятельности.
Люди должны понимать и знать, что настоящее и будущее зависит не только от решений власти, но и от них самих. Успех любого проекта зависит главным образом от того, насколько сконцентрированы интересы всех участников развития сельской среды: власти как исполнительной, так и законодательной, общественности, бизнеса.
Наша с вами задача, уважаемые депутаты и руководители, преодолеть инертность, пассивность населения.
Успех преобразований, происходящих в селе, во многом зависит от нашей совместной с вами работы и от доверия друг к другу – доверия людей к власти и наоборот власти к людям.
Спасибо за внимание!
…………………………………………………………………………………………………………….
Отчет
главы сельсовета Каныгина В.К. о результатах своей деятельности и деятельности Совета депутатов по осуществлению полномочий в соответствии с Уставом муниципального образования Чистюньский сельсовет в 2018 году
Уважаемые депутаты, приглашенные!
Согласно Устава муниципального образования Чистюньский сельсовет сельский Совет депутатов является постоянно действующим представительным органом поселения.
Основные полномочия сельского Совета депутатов это: принятие нормативно-правовых актов, контроль за их исполнением, за исполнением действующих программ социально-экономического развития, утверждение и исполнение бюджета сельсовета.
2018 год был наполнен важными политическими событиями государственного, краевого и местного уровня. Состоялись выборы Президента Российской Федерации, досрочные выборы губернатора Алтайского края, назначен глава Администрации сельсовета.
Деятельность сельского Совета депутатов проходила в тесном сотрудничестве с Администрацией сельсовета.
Определяющими факторами в правотворческой работе сельского Совета депутатов являются Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Устав муниципального образования.
В течение 2018 года сельским Советом депутатов проведено четыре очередных сессии и 3 внеочередных. Принято 7 правовых актов, внесены изменения и дополнения в 19 ранее принятых решений, признаны утратившими силу 4 правовых документа. Приняты в новой редакции Правила благоустройства территории муниципального образования Чистюньский сельсовет, Положения о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании, внесены изменения в Устав, в нормативы градостроительного проектирования, Правила землепользования и застройки муниципального образования.
Вся работа сельского Совета проводилась в соответствии с годовым планом правотворческой, контрольной и организационной деятельности. Совет депутатов осуществлял свои контрольные функции. Депутатами заслушивались вопросы реализации муниципальных целевых программ. В марте 2019 года заслушан отчет главы Администрации сельсовета о результатах его деятельности и деятельности Администрации сельсовета за 2018 год.
В отчетном году депутатами также была заслушана информация:
— об исполнении бюджета муниципального образования Чистюньский сельсовет;
— об обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования Чистюньский сельсовет;
— о реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения на территории Чистюньского сельсовета.
Важным элементом деятельности депутатского корпуса являлась открытость и прозрачность. Заседания представительного органа проходили в открытом режиме, и участвовать в его работе мог любой желающий.
Для обеспечения возможности ознакомления населения с деятельностью Совета депутатов в Администрации сельсовета оформлен стенд, на котором размещаются нормативно правовые акты и вся необходимая информация. Имеется страничка на сайте муниципального образования Топчихинский район. Так же в обязательном порядке экземпляр протоколов сессий сельского Совета передается в сельскую библиотеку.
Утвержден график личного приема депутатами избирателей, в котором указано место и время приема. На практике же избиратели обращались в любое удобное для них время.
За 2018 год устные обращения граждан касались в основном таких жизненно-важных, социально значимых вопросов, как:
— отвод талых вод;
— состояние водоснабжения;
— состояние наших дорог;
— приобретение дров и угля со справками для льготников.
Говоря о работе депутатского корпуса, нужно отметить, что наша деятельность не ограничивается только правотворческой и контрольной деятельностью. Есть большая ответственность перед избравшими нас жителями по всем вопросам, касающимся человека. Хочется обратить внимание, что депутатам необходимо вести более активную разъяснительную работу с населением по вопросам водоснабжения, благоустройства, содержания домашних животных, участия в новых проектах.
В этом созыве очень крепкий, сплоченный, требовательный сельский Совет депутатов, не смотря на свою занятость всегда готовы сотрудничать, помогать, требовать.
Спасибо за внимание!