Муниципальный контроль и лицензирование

Муниципальный контроль

Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах района

Перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Топчихинский район, утвержден распоряжением Администрации района от 21.07.2017 № 167-р


Порядок исполнения функций муниципального земельного контроля регламентируют следующие нормативные правовые акты:

Земельный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановление Администрации Алтайского края от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

постановление Администрации Алтайского края от 02.09.2015 № 349 «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Алтайского края»;

постановление Администрации района от 29.12.2016 № 467 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Топчихинский район».


Программа профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2017 год


26.01.2017: Доклад об осуществлении муниципального контроля за 2016 год

№51 от 12.02.2016 Об утверждении Порядка подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля на территории Топчихинского района в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля

№42 от 03.02.2016 Об определении органа, ответственного за подготовку сводного доклада об осуществлении муниципального контроля на территории Топчихинского района (изменения от 03.07.2017 № 276)


Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае разработаны Методические рекомендации при проведении контрольных (надзорных) мероприятий
В соответствии с поручением Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титова, решением Межведомственной комиссии Администрации края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства от 20.08.2014, а также в целях правового просвещения субъектов предпринимательской деятельности, разработаны методические рекомендации, в которых содержится информация об основных положениях Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и других нормативных правовых актов; грубых нарушениях, влекущих признание недействительными результатов проверки; информация о том, куда обратиться, если при проверке нарушен закон.

Методические рекомендации для субъектов предпринимательской деятельности при проведении контрольных (надзорных) мероприятий

Карта контролирующих, надзорных органов и разрешительных документов для ведения предпринимательской деятельности

Розничная продажа алкогольной продукции

22.03.2017: С 31 марта 2017 года вступает в силу ряд новых положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ):
1) Розничная продажа алкогольной продукции, в том числе пива, в магазинах и предприятиях общественного питания может осуществляться исключительно с применением контрольно-кассовой техники. При этом Федеральный закон № 171-ФЗ является специальным по отношению к Федеральному закону от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ). Предусмотренные статьей 2 Федерального закона № 54-ФЗ преференции в виде освобождения при определенных условиях от применения контрольно-кассовой техники с 31.03.2017 не применяются в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, в том числе в сфере общественного питания.
2) Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания будут выдаваться отдельно на каждый вид деятельности.
Просим лицензиатов обеспечить своевременную подготовку к лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и соблюдение новых требований законодательства.
Контактные данные специалистов управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее – управление) для получения более подробной информации: тел. (3852) 66-91-76, 35-08-47, 38-05-61.
С полным анализом изменений Федерального закона № 171-ФЗ можно ознакомиться на сайте управления в разделе «Предоставление государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции»/  «Информационные сообщения» (http://altsmb.ru/index.php/working/litsenzirovanie-vidov-deyatelnosti).


Разъяснения о предоставлении в ЕГАИС сведений об объемах оборота алкогольной продукции в части закупки и розничных продаж

1 января  2016  года вступил в силу закон Алтайского края от 22.12.2015 № 126-ЗС «Об утверждении перечня поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (далее — закон Алтайского края). Этим законом определен перечень поселений края, на которые требование о передаче информации об объеме розничной продажи алкогольной продукции в ЕГАИС не распространяется. С текстом закона можно ознакомиться на сайте управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее – Управление) в разделах:
«Документы», подразделе «Региональное законодательство»;
«Лицензирование видов деятельности», подразделе «ЕГАИС» -«Нормативно-правовая база».
В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Федеральный закон) поэтапно в розничном звене внедряется Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС):
с 01.01.2016 подтверждают факт закупки:
индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции;
организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских и сельских поселениях;
организации, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков в городских и сельских поселениях;
с 01.07.2016 подтверждают факт розничных продаж:
организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях;
с 01.07.2017 подтверждают факт розничных продаж:
организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях.
Требование о подключении к ЕГАИС не распространяется на учет объема:
1) розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции;
2) розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
3) розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в поселениях с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, с 1 января 2016 года организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и пива, в том числе при оказании услуг общественного питания, а также в населенных пунктах, утверждённых законом Алтайского края, обязаны представлять в ЕГАИС сведения о фактах закупки у поставщика алкогольной продукции и пива.
Вместе с тем постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459 установлено, что информация о фактах закупки алкогольной продукции с 1 января по 31 марта 2016 года (включительно) фиксируется в ЕГАИС организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива, не позднее 20 апреля 2016 года. С текстом постановления Правительства РФ можно ознакомиться на сайте Управления в разделе «Лицензирование видов деятельности», подразделе «ЕГАИС» -«Нормативно-правовая база».
Росалкогольрегулированием отмечается необходимость безусловного исполнения Федерального закона и подключения организаций – участников оптовой и розничной торговли алкогольной продукции к ЕГАИС. Реализация нелегальной алкогольной продукции в розничной торговле приводит к целому ряду серьезных последствий как для экономики страны, так и для ее граждан. При этом кардинальным способом противодействия продаже продукции, маркированной поддельными акцизными и специальными федеральными марками, является контроль легальности каждой бутылки в оптовом звене и в магазине на кассе при ее покупке. Внедрение ЕГАИС позволит полностью замкнуть систему учета и контроля от производства до розничной реализации каждой единицы алкогольной продукции.
В целях обеспечения бесперебойной работы алкогольного рынка в 2016 году Росалкогольрегулированием предусмотрен целый комплекс мер по внедрению ЕГАИС, в том числе на портале http://egais.ru выложены все необходимые видео-инструкции по установке и подключению бесплатного программного обеспечения; на официальном сайте Росалкогольрегулирования организован форум, где в режиме онлайн специалисты службы отвечают на все вопросы, связанные с подключением.
Кроме того, Управлением с сентября 2015 года организована работа по информационной поддержке субъектов предпринимательства в данном направлении:
на официальном сайте Управления (http://altsmb.ru/) создан специализированный раздел «ЕГАИС», где размещается актуальная информация по теме: нормативные акты, новости, видеоматериалы, инструкции; по специально выделенному телефону: (3852) 66-91-76 специалистами Управления проводятся консультации предпринимателей по вопросам подключения к ЕГАИС.
Росалкогольрегулирование и Управление готовы оказать любую дополнительную методологическую поддержку при соответствующем обращении участников рынка.


Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС)

ЕГАИС предназначена для государственного контроля над объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Она представляет собой интегральную систему, позволяющую уполномоченным органам страны контролировать производство и реализацию алкогольных напитков.
В соответствии с законом № 171-ФЗ, торговые объекты, осуществляющие розничную реализацию алкогольной продукции, в обязательном порядке должны установить специализированное кассовое программное обеспечение. Программа фиксирует все сведения о продаже алкогольных напитков и передает их в единую государственную систему.
Федеральный закон от 29.06.2015 № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внес изменения в перечень лиц, обязанных представлять сведения в ЕГАИС. Кроме того, установил сроки, с которых они должны исполнить свои обязанности по передаче сведений в ЕГАИС.
Теперь все организации и индивидуальные предприниматели, которые занимаются продажей пивной продукции, должны быть подключены к ЕГАИС и отчитываться по приобретенным объемам пива. Данная обязанность наступает с 1 января 2016 года.
Методическое пособие о системе ЕГАИС.
Разъяснения по самым распространенным вопросам, касающимся введения ЕГАИС в оптовом и розничном звеньях алкогольного рынка, можно получить на следующих информационных ресурсах:
— информационном портале ЕГАИС (http://egais2016.ru/egais/);
— портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (http://fsrar.ru/egais/chasto_zadavaemye_voprosy/organizacii_osushhestvljajushhie_oborot_i_ili_roznichnuju_prodazhu);
— официальном сайте управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры  (http://altsmb.ru/index.php/working/litsenzirovanie-vidov-deyatelnosti).


Определены границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» Администрациями сельсоветов Топчихинского района приняты следующие решения:
постановление Администрации Белояровского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 26.11.2013 № 85 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Белояровский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 10.07.2017 № 18-а);
постановление Администрации Володарского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 11.12.2013 № 76 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Володарский сельсовет Топчихинского района Алтайского края»;
постановление Администрации Зиминского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 26.11.2013 № 62 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Зиминский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 22.06.2017 № 25);
постановление Администрации Кировского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 02.09.2013 № 49 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Кировский сельсовет Топчихинского района Алтайского края»;
постановление Администрации Ключевского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 09.12.2013 № 60 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Ключевский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 30.06.2017 № 13);
постановление Администрации Красноярского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 28.02.2014 № 10 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Красноярский сельсовет Топчихинского района Алтайского края»;
постановление Администрации Макарьевского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 20.11.2013 № 56 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Макарьевский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 28.06.2017 № 12);
постановление Администрации Парфёновского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 16.12.2013 № 144 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Парфёновский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 03.07.2017 № 33);
постановление Администрации Переясловского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 26.11.2013 № 89 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Переясловский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 03.07.2017 № 22);
постановление Администрации Победимского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 27.11.2013 № 81 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Победимский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 03.07.2017 № 21);
постановление Администрации Покровского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 20.11.2013 № 53 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Покровский сельсовет Топчихинского района Алтайского края»;
постановление Администрации Сидоровского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 11.12.2013 № 61 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Сидоровский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 30.06.2017 № 22);
постановление Администрации Топчихинского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 24.12.2013 № 269 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Топчихинский сельсовет Топчихинского района Алтайского края»;
постановление Администрации Фунтиковского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 29.11.2013 № 77 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Фунтиковский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 23.06.2017 № 30);
постановление Администрации Хабазинского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 29.11.2013 № 50 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Хабазинский сельсовет Топчихинского района Алтайского края»;
постановление Администрации Чаузовского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 12.11.2013 № 38 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Чаузовский сельсовет Топчихинского района Алтайского края»;
постановление Администрации Чистюньского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 26.11.2013 № 90 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Чистюньский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 03.07.2017 № 21).

Ранее действовавшие нормативные правовые акты об определении протяженности прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, признаны утратившими силу.

Do NOT follow this link or you will be banned from the site!