Муниципальный контроль и лицензирование

Муниципальный контроль

Муниципальный земельный контроль в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах района

План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2018 год

Перечень должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования Топчихинский район, утвержден распоряжением Администрации района от 21.07.2017 № 167-р


Порядок исполнения функций муниципального земельного контроля регламентируют следующие нормативные правовые акты:

Земельный кодекс Российской Федерации;

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

постановление Администрации Алтайского края от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

постановление Администрации Алтайского края от 02.09.2015 № 349 «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Алтайского края»;

постановление Администрации района от 29.12.2016 № 467 «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования Топчихинский район».


Программа профилактики нарушений обязательных требований земельного законодательства на 2017 год


Перечень должностных лиц структурных подразделений Администрации района, уполномоченных на внесение информации в федеральную государственную информационную систему — Единый реестр проверок, утвержден распоряжением Администрации района от 26.12.2016 № 316-р


26.01.2017: Доклад об осуществлении муниципального контроля за 2016 год

№51 от 12.02.2016 Об утверждении Порядка подготовки и обобщения сведений об организации и проведении муниципального контроля, необходимых для подготовки докладов об осуществлении муниципального контроля на территории Топчихинского района в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля

№42 от 03.02.2016 Об определении органа, ответственного за подготовку сводного доклада об осуществлении муниципального контроля на территории Топчихинского района (изменения от 03.07.2017 № 276)


Аппаратом Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Алтайском крае разработаны Методические рекомендации при проведении контрольных (надзорных) мероприятий
В соответствии с поручением Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю. Титова, решением Межведомственной комиссии Администрации края по устранению административных барьеров в развитии предпринимательства от 20.08.2014, а также в целях правового просвещения субъектов предпринимательской деятельности, разработаны методические рекомендации, в которых содержится информация об основных положениях Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и других нормативных правовых актов; грубых нарушениях, влекущих признание недействительными результатов проверки; информация о том, куда обратиться, если при проверке нарушен закон.

Методические рекомендации для субъектов предпринимательской деятельности при проведении контрольных (надзорных) мероприятий

Карта контролирующих, надзорных органов и разрешительных документов для ведения предпринимательской деятельности

Розничная продажа алкогольной продукции

22.03.2017: С 31 марта 2017 года вступает в силу ряд новых положений Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ):
1) Розничная продажа алкогольной продукции, в том числе пива, в магазинах и предприятиях общественного питания может осуществляться исключительно с применением контрольно-кассовой техники. При этом Федеральный закон № 171-ФЗ является специальным по отношению к Федеральному закону от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (далее – Федеральный закон № 54-ФЗ). Предусмотренные статьей 2 Федерального закона № 54-ФЗ преференции в виде освобождения при определенных условиях от применения контрольно-кассовой техники с 31.03.2017 не применяются в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, в том числе в сфере общественного питания.
2) Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания будут выдаваться отдельно на каждый вид деятельности.
Просим лицензиатов обеспечить своевременную подготовку к лицензированию розничной продажи алкогольной продукции и соблюдение новых требований законодательства.
Контактные данные специалистов управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее – управление) для получения более подробной информации: тел. (3852) 66-91-76, 35-08-47, 38-05-61.
С полным анализом изменений Федерального закона № 171-ФЗ можно ознакомиться на сайте управления в разделе «Предоставление государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции»/  «Информационные сообщения» (http://altsmb.ru/index.php/working/litsenzirovanie-vidov-deyatelnosti).


Разъяснения о предоставлении в ЕГАИС сведений об объемах оборота алкогольной продукции в части закупки и розничных продаж

1 января  2016  года вступил в силу закон Алтайского края от 22.12.2015 № 126-ЗС «Об утверждении перечня поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет» (далее — закон Алтайского края). Этим законом определен перечень поселений края, на которые требование о передаче информации об объеме розничной продажи алкогольной продукции в ЕГАИС не распространяется. С текстом закона можно ознакомиться на сайте управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры (далее – Управление) в разделах:
«Документы», подразделе «Региональное законодательство»;
«Лицензирование видов деятельности», подразделе «ЕГАИС» -«Нормативно-правовая база».
В соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Федеральный закон) поэтапно в розничном звене внедряется Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС):
с 01.01.2016 подтверждают факт закупки:
индивидуальные предприниматели, осуществляющие закупку пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в целях последующей розничной продажи такой продукции;
организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских и сельских поселениях;
организации, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков в городских и сельских поселениях;
с 01.07.2016 подтверждают факт розничных продаж:
организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в городских поселениях;
с 01.07.2017 подтверждают факт розничных продаж:
организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции в сельских поселениях.
Требование о подключении к ЕГАИС не распространяется на учет объема:
1) розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, спиртосодержащей продукции;
2) розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
3) розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в поселениях с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Таким образом, с 1 января 2016 года организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и пива, в том числе при оказании услуг общественного питания, а также в населенных пунктах, утверждённых законом Алтайского края, обязаны представлять в ЕГАИС сведения о фактах закупки у поставщика алкогольной продукции и пива.
Вместе с тем постановлением Правительства РФ от 29.12.2015 № 1459 установлено, что информация о фактах закупки алкогольной продукции с 1 января по 31 марта 2016 года (включительно) фиксируется в ЕГАИС организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции, и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива, не позднее 20 апреля 2016 года. С текстом постановления Правительства РФ можно ознакомиться на сайте Управления в разделе «Лицензирование видов деятельности», подразделе «ЕГАИС» -«Нормативно-правовая база».
Росалкогольрегулированием отмечается необходимость безусловного исполнения Федерального закона и подключения организаций – участников оптовой и розничной торговли алкогольной продукции к ЕГАИС. Реализация нелегальной алкогольной продукции в розничной торговле приводит к целому ряду серьезных последствий как для экономики страны, так и для ее граждан. При этом кардинальным способом противодействия продаже продукции, маркированной поддельными акцизными и специальными федеральными марками, является контроль легальности каждой бутылки в оптовом звене и в магазине на кассе при ее покупке. Внедрение ЕГАИС позволит полностью замкнуть систему учета и контроля от производства до розничной реализации каждой единицы алкогольной продукции.
В целях обеспечения бесперебойной работы алкогольного рынка в 2016 году Росалкогольрегулированием предусмотрен целый комплекс мер по внедрению ЕГАИС, в том числе на портале http://egais.ru выложены все необходимые видео-инструкции по установке и подключению бесплатного программного обеспечения; на официальном сайте Росалкогольрегулирования организован форум, где в режиме онлайн специалисты службы отвечают на все вопросы, связанные с подключением.
Кроме того, Управлением с сентября 2015 года организована работа по информационной поддержке субъектов предпринимательства в данном направлении:
на официальном сайте Управления (http://altsmb.ru/) создан специализированный раздел «ЕГАИС», где размещается актуальная информация по теме: нормативные акты, новости, видеоматериалы, инструкции; по специально выделенному телефону: (3852) 66-91-76 специалистами Управления проводятся консультации предпринимателей по вопросам подключения к ЕГАИС.
Росалкогольрегулирование и Управление готовы оказать любую дополнительную методологическую поддержку при соответствующем обращении участников рынка.


Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС)

ЕГАИС предназначена для государственного контроля над объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Она представляет собой интегральную систему, позволяющую уполномоченным органам страны контролировать производство и реализацию алкогольных напитков.
В соответствии с законом № 171-ФЗ, торговые объекты, осуществляющие розничную реализацию алкогольной продукции, в обязательном порядке должны установить специализированное кассовое программное обеспечение. Программа фиксирует все сведения о продаже алкогольных напитков и передает их в единую государственную систему.
Федеральный закон от 29.06.2015 № 182-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» внес изменения в перечень лиц, обязанных представлять сведения в ЕГАИС. Кроме того, установил сроки, с которых они должны исполнить свои обязанности по передаче сведений в ЕГАИС.
Теперь все организации и индивидуальные предприниматели, которые занимаются продажей пивной продукции, должны быть подключены к ЕГАИС и отчитываться по приобретенным объемам пива. Данная обязанность наступает с 1 января 2016 года.
Методическое пособие о системе ЕГАИС.
Разъяснения по самым распространенным вопросам, касающимся введения ЕГАИС в оптовом и розничном звеньях алкогольного рынка, можно получить на следующих информационных ресурсах:
— информационном портале ЕГАИС (http://egais2016.ru/egais/);
— портале Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (http://fsrar.ru/egais/chasto_zadavaemye_voprosy/organizacii_osushhestvljajushhie_oborot_i_ili_roznichnuju_prodazhu);
— официальном сайте управления Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры  (http://altsmb.ru/index.php/working/litsenzirovanie-vidov-deyatelnosti).


Определены границы прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» Администрациями сельсоветов Топчихинского района приняты следующие решения:
постановление Администрации Белояровского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 26.11.2013 № 85 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Белояровский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 10.07.2017 № 18-а);
постановление Администрации Володарского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 11.12.2013 № 76 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Володарский сельсовет Топчихинского района Алтайского края»;
постановление Администрации Зиминского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 26.11.2013 № 62 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Зиминский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 22.06.2017 № 25);
постановление Администрации Кировского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 02.09.2013 № 49 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Кировский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 06.07.2017 № 19);
постановление Администрации Ключевского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 09.12.2013 № 60 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Ключевский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 30.06.2017 № 13);
постановление Администрации Красноярского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 28.02.2014 № 10 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Красноярский сельсовет Топчихинского района Алтайского края»;
постановление Администрации Макарьевского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 20.11.2013 № 56 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Макарьевский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 28.06.2017 № 12);
постановление Администрации Парфёновского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 16.12.2013 № 144 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Парфёновский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 03.07.2017 № 33);
постановление Администрации Переясловского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 26.11.2013 № 89 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Переясловский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 03.07.2017 № 22);
постановление Администрации Победимского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 27.11.2013 № 81 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Победимский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 03.07.2017 № 21);
постановление Администрации Покровского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 20.11.2013 № 53 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Покровский сельсовет Топчихинского района Алтайского края»;
постановление Администрации Сидоровского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 11.12.2013 № 61 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Сидоровский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 30.06.2017 № 22);
постановление Администрации Топчихинского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 24.12.2013 № 269 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Топчихинский сельсовет Топчихинского района Алтайского края»;
постановление Администрации Фунтиковского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 29.11.2013 № 77 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Фунтиковский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 23.06.2017 № 30);
постановление Администрации Хабазинского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 29.11.2013 № 50 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Хабазинский сельсовет Топчихинского района Алтайского края»;
постановление Администрации Чаузовского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 12.11.2013 № 38 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Чаузовский сельсовет Топчихинского района Алтайского края»;
постановление Администрации Чистюньского сельсовета Топчихинского района Алтайского края от 26.11.2013 № 90 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования Чистюньский сельсовет Топчихинского района Алтайского края» (признано утратившим силу постановлением Администрации сельсовета от 03.07.2017 № 21).

Ранее действовавшие нормативные правовые акты об определении протяженности прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, признаны утратившими силу.

Do NOT follow this link or you will be banned from the site!